Después de 30 años de pensar el constitucionalismo
latinoamericano, Roberto Gargarella logra un libro que
funciona como caja de herramientas para pensar la
democracia. Un libro que va a interesar a politólogos,
sociólogos, especialistas en derecho y espacios que piensen
las democracias.
Las constituciones de América Latina, escritas en el siglo XIX,
reflejaban los problemas y los interrogantes de su época, y si
bien a lo largo de estos años se hicieron reformas para
ampliar derechos, hay una zona que no cambió: la regulación
del poder. El problema que revela Gargarella en este libro es
que nuestras instituciones tienen doscientos años y están a
años luz de las demandas y necesidades sociales.
Muchas democracias aparecen recorridas por un temible fantasma: el hastío o la fatiga. La
ciudadanía se muestra harta de sus instituciones, exhausta de sus representantes. Se habla de
democracias que ya no «mueren» como antes, de un golpe de Estado, sino de muerte lenta, y a
partir de un paulatino desmantelamiento que llevan a cabo, por medio de pasos legales, quienes
han llegado a apropiarse del poder.
Ante este diagnóstico desalentador, Roberto Gargarella plantea explícitamente la gran pregunta
leninista: ¿qué hacer? Y argumenta en dos direcciones absolutamente originales. No se trata de
emparchar el sistema de frenos y contrapesos entre los tres poderes del Estado, o de mejorar el
control judicial, o de depurar el sistema político de funcionarios corruptos o incapaces. El
problema no está en la Constitución ni en las personas aisladas. El problema es que nuestras
instituciones tienen doscientos años y están a años luz de las demandas y necesidades
sociales. Fueron pensadas para preservar el poder de las minorías en épocas de guerra entre
facciones y para mantener a raya a las mayorías, que solo pueden participar formalmente a
través del voto.
Frente a esto, hay que empezar todo de nuevo, con el norte de un ideal que no es utópico ni
ilusorio: la conversación entre iguales. Así, a contrapelo de la inercia de los poderes
constituidos, este libro apuesta por un sistema institucional más abierto y sensible a las
discusiones, capaz de responder al principal drama de nuestro tiempo, las desigualdades. Un
sistema que atienda las movilizaciones populares y organice espacios de deliberación inclusiva
en vez de conciliábulos de expertos. Nada de esto es abstracto: sucedió en 2018 en la
Argentina con la ley de interrupción voluntaria del embarazo; en Chile con el inicio de un
proceso constituyente impensable hace unos años; en Irlanda con el debate sobre matrimonio
igualitario y aborto; en Islandia con el proceso de reforma constitucional; y en Canadá con el
sistema electoral.
Después de tres décadas de pensar los pilares del constitucionalismo, Roberto Gargarella ha
escrito una obra conmovedora por su compromiso intelectual y su voluntad de intervención
fuerte en pos de una democracia que dé -por fin- la voz a las mayorías.
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